Maquila de Serviços no Paraguai Mira 50 Mil Empregos Formais: O Que Isso Significa para Empresários Brasileiros

O jornal paraguaio ABC Color publicou nesta semana uma reportagem que merece atenção de todo empresário brasileiro que avalia a internacionalização de suas operações. Segundo Pablo Zabala, presidente da Câmara Paraguaya de Servicios y Tercerización (Capaser), o regime de maquila de serviços no Paraguai já conta com 24 empresas ativas, 3.982 empregos diretos — dos quais 58% são ocupados por mulheres — e uma meta ambiciosa: superar 50 mil postos de trabalho formais nos próximos anos.

Os números não são apenas expressivos; eles revelam um setor que deixou de ser promessa e se tornou realidade operacional. Ao final de 2025, as exportações de serviços intangíveis sob o regime de maquila alcançaram aproximadamente US$ 47 milhões, segundo dados do Vice-Ministério da Indústria do Paraguai.

O Que é a Maquila de Serviços — e Por Que Ela Difere da Maquila Industrial

Quando se fala em "maquila", a maioria dos empresários brasileiros pensa imediatamente em fábricas, linhas de montagem e exportação de bens físicos. A maquila de serviços, no entanto, opera em um universo diferente: o dos processos intangíveis.

Estamos falando de atividades como:

• Suporte e desenvolvimento de software
• Terceirização de processos administrativos (BPO)
• Call centers e atendimento ao cliente
• Consultoria e gestão de serviços de TI
• Serviços hospitalares não médicos
• Cobrança e back office
• Interpretação remota e KPO (Knowledge Process Outsourcing)

Diferentemente da maquila de bens, que exige instalações industriais, maquinário e logística de importação/exportação física, a maquila de serviços se apoia em capital humano, tecnologia e conectividade. Isso torna o modelo mais acessível para empresas de médio porte e startups que operam no setor de serviços.

Por Que o Paraguai Está Atraindo Empresas de Serviços

Pablo Zabala destacou na reportagem que o Paraguai combina atributos difíceis de replicar em outros países da região. Os principais fatores competitivos são:

Tributo Único de 1%

Empresas que operam sob o regime de maquila pagam apenas 1% sobre o valor agregado da operação. Comparado com a carga tributária brasileira sobre serviços — que pode ultrapassar 30% quando somados ISS, PIS, Cofins, IRPJ e CSLL — a diferença é abismal.

Custos Trabalhistas Competitivos

O salário mínimo paraguaio é significativamente inferior ao brasileiro, e os encargos sociais são proporcionalmente menores. Para operações intensivas em mão de obra, como call centers e BPO, essa diferença se traduz em economia operacional de 40% a 60%.

Estabilidade Macroeconômica

O Paraguai mantém inflação controlada, câmbio relativamente estável e uma política fiscal previsível. O famoso "Triple 10" — IVA 10%, Imposto de Renda 10% e Imposto Pessoal 10% — simplifica o planejamento financeiro.

Afinidade Cultural e Fuso Horário

A proximidade cultural com o Brasil e a localização geográfica facilitam a prestação de serviços remotos para mercados da América Latina, Estados Unidos e Europa. O fuso horário permite atender diferentes zonas horárias sem necessidade de turnos extremos.

Constituição Rápida de Empresa

Uma empresa pode ser constituída no Paraguai em poucos dias, com burocracia significativamente menor do que no Brasil. A atualização do regime de maquila em 2025 modernizou ainda mais o marco normativo.

O Acordo UE-Mercosul Como Acelerador

Um ponto relevante levantado por Zabala é a articulação entre a maquila de serviços e o acordo comercial entre a União Europeia e o Mercosul. Segundo o presidente da Capaser, esse acordo pode contribuir para escalar a oferta exportadora de serviços do Paraguai, posicionando o país como uma plataforma competitiva para empresas europeias que buscam operar na América do Sul.

A combinação de um marco de integração mais previsível com um regime específico para serviços permite oferecer às empresas europeias uma base operacional clara e vantajosa. Para empresários brasileiros, isso significa que a maquila de serviços não é apenas uma alternativa fiscal — é uma porta de entrada para parcerias internacionais de maior escala.

O Alerta Que a Notícia Traz: Substância Econômica é Obrigatória

A reportagem do ABC Color traz um recado claro que muitos empresários preferem ignorar: o regime de maquila não funciona com empresas de fachada. Pablo Zabala é enfático ao afirmar que é preciso:

• Mão de obra local real — funcionários contratados no Paraguai, com contratos formais
• Contratos de prestação de serviço legítimos — demonstrando que o serviço é efetivamente utilizado no exterior
• Projetos bem estruturados — com plano de viabilidade, projeções financeiras e substância operacional
• Prova de que o serviço é realmente exportado — não basta ter uma empresa registrada; é preciso operar de verdade

Esse ponto é fundamental e conversa diretamente com o que a Ponte Paraguai alerta desde sua fundação: a decisão não é "ir para o Paraguai". A decisão é saber primeiro se vai gerar ganhos reais e se sua estrutura PF e PJ está pronta para operar internacionalmente.

O Que a Ponte Paraguai Tem a Ver com Isso

A Ponte Paraguai existe exatamente para resolver o gap entre a oportunidade apresentada na reportagem e a realidade prática de implementá-la. Não somos escritório de advocacia. Somos uma consultoria de negócios com inteligência fiscal que ajuda empresários brasileiros a avaliar, estruturar e implementar operações internacionais com segurança.

Diagnóstico Antes da Decisão

Antes de qualquer movimento, aplicamos o Teste de Inteligência Fiscal para identificar se o cliente está pronto para operar internacionalmente. Muitos empresários chegam entusiasmados com a economia tributária, mas não percebem que sua estrutura atual — societária, contábil, bancária — não está preparada para sustentar uma operação no exterior.

Maquila é Regime da Empresa. Saída Fiscal é Status da Pessoa Física.

Esse é um dos pontos mais incompreendidos por empresários que buscam a maquila. O regime de maquila é um benefício fiscal para a empresa que opera no Paraguai. Mas a situação fiscal do sócio como pessoa física — sua residência fiscal, declaração de bens no exterior, obrigações com a Receita Federal brasileira — é uma questão completamente separada.

A Ponte Paraguai integra esses dois planos de forma coordenada, evitando que o empresário caia nas malhas do Projeto Analytics da Receita Federal, que cruza dados de operações internacionais com declarações de pessoa física para identificar inconsistências.

Compliance Preditivo com Scitylana

Utilizamos nossa tecnologia proprietária Scitylana para análise preditiva de riscos fiscais. Isso significa que não apenas estruturamos a operação — monitoramos continuamente se ela permanece em conformidade com as legislações de ambos os países.

Evitando a "Operação Vazia"

A notícia do ABC Color reforça o que sempre dizemos: empresa sem funcionários, sem contratos locais e sem operação real é empresa de fachada. A Receita Federal brasileira e as autoridades paraguaias estão cada vez mais sofisticadas na identificação dessas estruturas. A Ponte Paraguai garante que cada operação tenha substância econômica real, com:

• Funcionários contratados localmente
• Contratos de prestação de serviço documentados
• Infraestrutura operacional comprovada
• Fluxo financeiro rastreável e transparente

Números Que Importam: O Cenário Atual da Maquila de Serviços

Setores com Maior Potencial para Brasileiros

Com base na reportagem e na experiência da Ponte Paraguai com clientes do setor de serviços, os segmentos com maior potencial para empresários brasileiros são:

1. Desenvolvimento de Software e TI

O Paraguai já possui profissionais qualificados em tecnologia, com custos significativamente menores. Empresas brasileiras de software podem estabelecer centros de desenvolvimento no Paraguai, exportando serviços para o Brasil e outros mercados.

2. BPO e Back Office

Processos administrativos, contábeis, financeiros e de RH podem ser terceirizados para operações no Paraguai com economia de 40-60% nos custos operacionais.

3. Call Centers e Atendimento

Com mão de obra bilíngue (espanhol e guarani) e crescente domínio do português, o Paraguai é uma base natural para call centers que atendem o mercado brasileiro e latino-americano.

4. Serviços Digitais e Marketing

Agências de marketing digital, produção de conteúdo e gestão de mídias sociais podem operar sob o regime de maquila, exportando serviços criativos com tributação de apenas 1%.

Conclusão: Oportunidade Real, Mas Que Exige Preparo

A notícia do ABC Color confirma o que a Ponte Paraguai defende há anos: a maquila de serviços no Paraguai é uma oportunidade concreta e em expansão. Com 24 empresas ativas, quase 4 mil empregos e uma meta de 50 mil postos formais, o setor demonstra maturidade e viabilidade.

Mas — e esse "mas" é decisivo — a oportunidade só funciona com projetos consistentes e substância econômica real. Empresários que tentam usar o regime como atalho fiscal, sem operação verdadeira, enfrentarão problemas tanto no Paraguai quanto no Brasil.

A Ponte Paraguai atua como a ponte estratégica entre o potencial destacado na reportagem e a realidade prática de implementar o regime de maquila. Fornecemos diagnósticos (Scitylana, RTP), planejamento tributário integrado e acompanhamento contínuo para que a internacionalização seja viável, legal e rentável.

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Use nossa Calculadora de Viabilidade para uma análise inicial ou agende uma consultoria com nossos especialistas. A decisão começa com um diagnóstico — não com uma passagem aérea.

Fonte: ABC Color, "La maquila de servicios se propone superar los 50.000 empleos formales", 15 de fevereiro de 2026.